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梅克爾籲接納難民屆滿3年 歐洲各地出現巨變
2018-09-03 18:59中央社 柏林3日綜合外電報導

德國總理梅克爾（Angela Merkel）2015年9月4日做出震驚各界宣布，表
示德國會繼續接納數以十萬計的尋求庇護者，其中許多是逃離敘利亞或
伊拉克戰火的難民。

此舉為梅克爾贏得美名。不過如今3年過去，德東城市肯尼茨（Chemnitz）
出現極右派示威者想盡辦法揪出外國人的場景，震撼全球。

自難民危機爆發以來，歐洲各地都出現巨變。

英國現在距離脫離歐洲聯盟（EU）僅剩數月，義大利和奧地利的極右派都
加入執政陣營，右翼極端團體德國另類選擇黨（AfD）則成為德國國會的
最大反對黨。

前述歐洲政壇的種種丕變若有共同起源，那必定是難民危機。英國的脫歐
支持者和歐洲各地的極右派勢力都抓住此議題，作為其運動訴求的公敵。

梅克爾對其他歐洲領袖高呼「我們能辦到」，但她後來卻同意加強設限，
以抑制新湧入的難民人數；現在全歐盟也正設法阻止難民入境。

因此，難民湧入歐洲的速度大幅趨緩。

德國2016年共接獲74萬5545起庇護申請，不過今年上半年登記的申請案僅
9萬3316起。

促使移民融入當地社會的努力也出現部分進展。

德國聯邦就業局（Federal Employment Agency）旗下智庫就業研究機構
（IAB）今年5月公布的資料顯示，自2015年起，抵達德國的尋求庇護者中，
每4人就有1人找到工作。

儘管如此，卡內基國際和平研究院歐洲中心（Carnegie Europe）訪問學者
李納（Stefan Lehne）認為，對歐盟而言，「移民仍是最大挑戰」。

李納表示：「新抵達的人數減少，（反移民的）歇斯底里情緒卻高漲，因為
民粹運動和越來越多的主流政治人物，都把他們的事業發展模式建立在反移
民情緒上。」

部分分析家警告，歐洲的難民危機不但還未落幕，甚至可能造成歐盟瓦解。

任教於美國哈佛大學（Harvard University）的英國歷史學者佛格森（Niall
Ferguson），對歐洲當前局勢提出悲觀解讀。他寫道：「歐洲的難民危機非
但不會促成融合，反而會導致分裂。」

佛格森預測：「我越來越相信，未來的史學家將認為，難民議題是歐盟的
致命溶劑。」

「在他們的記述中，脫歐顯然將只是（難民）危機的初期症狀。」

李納指出，歐盟成員對難民大量湧入所採取的反應措施，和面對金融危機時
截然不同；在後者爆發期間，歐盟各國為了挽救歐元，犧牲對銀行體系的掌
控權。

李納表示，「對最近這波難民危機的因應方式，就剛好相反」，歐盟各國轉
而訴諸國內措施。

他說：「這個重新由國家接管的邏輯，加上歐洲許多國家的仇外和身分認同
政治意識高漲，已成為發展健全集體工具來因應移民挑戰的障礙。」

難民危機也凸顯西歐各國和前共產國家之間存在一條重大斷層線。以匈牙利
總理奧班（Viktor Orban）為首的東歐，斷然拒絕接納難民。

保加利亞政治學者克瑞史蒂夫（Ivan Krastev）接受德國「世界報」（Die
Welt）訪問時表示：「10年前，歐洲的最大問題是西歐因為擔心就業機會流
失，不樂見歐盟東擴。」

「如今，東歐人覺得自己才是最大輸家。」

[圖] 德國總理梅克爾（Angela Merkel）2015年曾宣布德國會繼續
     接納數以十萬計的尋求庇護者。 歐新社

#難民﹒#歐盟﹒#德國﹒#梅克爾

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