威爾遜的《行政研究》行政學的確立_自政治分離的行政

伍德羅·威爾遜 (Woodrow Wilson) 1887 年發表了行政研究 the Study
of Administration

"The Study of Administration" is an 1887 article by Woodrow Wilson
in Political Science Quarterly.It is widely considered a
foundational article in the field of public administration

Although colleges were already teaching public administration in
the 1880s, it was considered a sub-field of political science.
Wilson argued that it should be treated as its own field of study,
with public administrators being directly responsible to political
leaders. He believed that politicians should be accountable to the
people and that political administration should be treated as a
science

如此可知，在西方政治學的發展中，是先有「政治」再分出「行政學」的，
它們之間的關係有點像「畜牧獸醫系」原本是同一科系，但後來發展出獨
自的「畜牧學系」和「獸醫學系」，

有趣的是，1880 威爾遜的主張中，還是有一些細節，就是政治人物要對
人民負責，但這樣的敘述是參考書裡沒有提到的，

總之 W. 威爾遜 1887 年最重要的貢獻就是確立了「行政學」是一門獨立的
研究課題

此外，1887也是台灣建省的同一年，

今天另一個重點是亨利的5大典範，然而，他在原文中說「Eighty Years in
a Quandary」公共行政的困境，莫非公共行政也8個大限廉貞化忌？有這麼
嚴重嗎

舉出 paradigm 的原因似乎是「顧此失彼」，簡言之，公共行政所重視的會
隨著時間改變，如此，公共行政的 paradigm 似乎反而有著「典範不典範」
的問題

如此

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